近日 ，互联网+北京市经信委主任张伯旭表示 ，北京北京市在贯彻落实京津冀协同发展战略的抓住智能制造过程中，将加快产业转型升级
，落实淘汰高污染高能耗高水耗的契机“三高”行业;因地制宜推动协同发展 ，探索组团转移的聚焦新模式;发挥“智能制造”业的抓手作用 ，加快北京科技创新中心的互联网+建设。

淘汰“三高”行业为城市减负

“有序疏解非首都功能 ，北京其实是抓住智能制造在为城市发展减重量。”张伯旭说，落实过去的契机几十年中，北京曾经追求过“大而全”的聚焦产业发展模式，这是互联网+特定历史时期的发展要求。但随着发展形势的北京变化，很多弊端也逐渐显现，抓住智能制造“城市病”随之而来，资源紧张、污染变重、交通拥堵等都是人们能够切身感受到的痛苦。“因此
，我们必须转换经济发展模式，走集约 、绿色、循环发展的道路，走更加高效的发展道路 。疏解是为了破解城市病，是为了让出空间和资源 ，是为了更好发展 。”

在疏解过程中，不同类型的产业，有不同的疏解方法。“第一类是需要严控增量的产业，对于这类产业，要严格把关新项目
，绝不再添新负担
。第二类是需要技改提升的产业 ，对于这类产业，要加强对现有产能的技术改造 ，提升生产工艺和技术水平 ，减少消耗和排放
。第三类是产能落后、高污染高能耗高水耗的‘三高’行业和生产工艺，这类产业我们要坚决淘汰，就地关停退出
。”

产业调控的标准何在?两大目录提供了准绳。张伯旭介绍
，北京市将以《北京市新增产业的禁止和限制目录》和《北京工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》为红线
 ，调控产业增量和存量
，强化市区两级协调配合
，从企业登记 、项目审批两大入口确保禁限项目“零准入”，不符合首都功能的行业和生产工艺坚决退出 。

“下一步我们还会同北京市发改委修订新的禁限目录，按照‘只紧不松’的原则，完善现有条目、增补新条目 、扩大条目禁限范围、调整条目适用功能区 。”

此外 ，相关政策也将在产业疏解中发挥引导作用 。根据《工业污染企业调整退出奖励资金管理办法》  ，符合条件的关停企业将得到一定的资金支持;对于调整搬迁的企业，污染企业搬迁政策将给予它们土地转让税收减免支持;差别化水电价格则会形成倒逼机制，促进污染企业就地关停。

自2013年启动清洁空气行动计划以来 ，截至2014年年底，北京市已累计退出污染企业680家;今年上半年又退出185家 ，预计到今年年底 ，累计退出企业将突破千家;到明年年底 ，将提前一年完成清洁空气行动计划中退出1200家企业的任务。

“组团”转移为协同发展提质

距离石家庄不远
，在河北省新乐市崛起的河北三元工业园 ，计划可年产4万吨婴幼儿配方乳粉以及25万吨液态奶 ，形成产销一体化的现代化乳品加工厂。

作为消费者熟知的北京老字号，三元和河北结缘于2009年。2010年，三元便在石家庄成立了专门的奶粉事业部，三元奶粉就此扎根河北。而2016年即将投产的河北三元工业园，产能将是现有的4倍。相较于目前奶粉生产的奶源仍是从北京牧场运输而来的现状 ，未来奶粉生产和奶源地之间的配合将更加“无缝连接”。“目前三元正在河北定州市新建国内最大的单个牧场，奶源进入奶粉生产车间的时间将大大缩短 。”

这个投资16亿元的新园区  ，将成为年产奶粉4万吨、各类液态奶25万吨的综合乳制品研发生产基地和物流中心
，对加快石家庄市乳粉产业振兴和推动经济社会发展，也将起到积极作用
。

正如驶上快车道的三元奶粉 ，产业协同发展不能凭北京一己之力，必须实现京津冀三地联动的工作局面。天津 、河北各有自己的区域特点和资源优势 ，因此要因地制宜开展产业对接。

张伯旭表示，北京将主动加强与天津 、河北经信部门的对接 ，积极参与顶层设计 ，建立健全合作机制，着力在产业协同领域率先取得突破。

类似这样的产业对接活动，2014年以来已组织50余次，张北县庙滩产业园IDC项目、北京现代第四工厂等多个项目都是对接活动的成果
。

“企业将生产能力转移出去，并不表示我们不管了。我们目前正在探索组团转移，这样能提高产业转移的质量  ，将企业扶上马、送一程 。”张伯旭介绍。

今年1月落户河北沧州的北京˙沧州渤海新区生物医药园 ，在“组团入驻 、统一规划、集中监管”的建设管理模式下，尝试突破现行的医药产业监管政策，实行异地监管 。首期拟入园企业22家
，涉及总投资61亿元;康辰制药 、普瑞东方、协和药厂等10家企业集体开工建设。张伯旭介绍，企业将生产环节放在河北，可以解决原料药缺失 、供应不足的问题，获得可持续发展的新空间;而在产业扶持资金以及药品监管等方面，又可享受北京生物医药企业同等待遇。“北京的科技资源优势加上河北的低成本优势，组团转移，优势更大。”

“未来我们还将面向京津冀推动组建大数据 、可穿戴设备、健康医疗、工业机器人、通用航空等领域的产业联盟，推出一系列关键技术和重大专项成果转化平台，优化产业布局，扮演好北京在建设京津冀协同创新共同体中组织者和引领者的角色 。”张伯旭表示 。

聚焦“智能制造”为创新增力

产业都疏解走了
，北京还会留下什么?有序疏解非首都功能和非优势产业 ，就像剥白菜帮一样，留下的“白菜心” ，就是高精尖产业体系  。

几个月前上线的中航联创平台
，就是产业体系中的代表之一 。

今年3月31日，中国航空工业集团公司在北京宣布，中航联创平台——“爱创客”正式上线运行。这是“互联网+”行动计划提出之后我国启动的首个大型产业互联创新创业平台
。该平台通过线上线下相结合，打造“互联网+开放创新+研发协同+智能制造”的开放式创新和联合创业平台，解决创新创业要素互联互通问题 ，为创业者提供低成本 、便利化，全要素  、全流程的创业O2O服务。目前，平台聚集创客用户3.5万 ，已挖掘和正在培育项目13个  。

哪些产品和产业属于高精尖产业体系?创新前沿产品、关键核心产品、集成服务产品
、设计创意产品 、名优民生产品，是需要引导市场聚焦发展的五大类产品。集成电路、信息安全  、4G移动通信、大数据与物联网 、智能制造装备 、新一代健康诊疗、新能源汽车、航空航天等领域，则是要实施产业生态建设工程的“八大专项”。

“为了完成从‘在北京制造’到‘由北京创造’的战略转型，我们把智能制造作为我市产业结构优化升级 、高精尖经济结构构建
、京津冀产业协同的重要抓手予以推动。”张伯旭表示。

在今年国家立项的43项智能制造标准中 ，北京市相关单位牵头实施的有23项 ，超过总数的一半;在北京聚集发展的特种机器人
、服务机器人创新研发机构有十余家;国家机器人检测认证等平台获国家支持并开始建设。

张伯旭说，北京的定位是科技创新中心 ，北京市将要抓住落实《中国制造2025》和“互联网+”行动计划的契机 ，聚焦“智能制造”业发展 ，为科技创新中心建设添砖加瓦。